Hva betyr den nye EU-forordningen om emballasje for din virksomhet?

Emballasje er en av EUs største og raskest voksende avfallsstrømmer, drevet av økt forbruk og netthandel. Innføringen av PPWR innebærer bindende tiltak for å minimere avfall, forbedre resirkulerbarhet og utvide systemer for gjenbrukbar emballasje.

For produsenter, importører og distributører medfører PPWR betydelige endringer som krever både strategiske og operasjonelle justeringer. Fra nye krav til resirkulerbarhet til obligatoriske mål for resirkulert innhold, må selskaper handle snart for å tilpasse sine operasjoner til EUs ambisiøse bærekraftsmål. Kort sagt, alle aktører som plasserer emballasje og emballerte varer på markedet, påvirkes av forskriftens forpliktelser.

PPWR inkluderer ambisiøse mål som dekker hele livssyklusen (og andre livssykluser) for alle typer emballasje når det gjelder miljøkompatibilitet og merking:

• Reduksjon av mengden emballasjeavfall
• Fremme av en sirkulær økonomi for emballasje
• Fremme av bruk av resirkulert innhold i emballasje
• Harmonisering av det indre markedet for emballasje
• Begrensning av bekymringsfulle stoffer

Denne artikkelen skisserer nøkkelpunktene i PPWR, tidslinjen for implementering og hva bedrifter må vurdere for å forbli i samsvar og konkurransedyktige. Den fremhever også hvordan Ramboll kan støtte selskaper i å navigere disse regulatoriske endringene og gjøre samsvar til en mulighet for innovasjon og vekst.

Fra direktiv til forordning: Et skifte mot sirkulær emballasje

EU introduserte emballasje- og emballasjeavfallsdirektivet (94/62/EC) i 1994 for å håndtere emballasjeavfall, men varierende nasjonale implementeringer førte til inkonsekvenser. For å adressere dette foreslo Europakommisjonen PPWR i 2022, og skiftet fra et direktiv til en direkte anvendbar forordning. PPWR setter harmoniserte, juridisk bindende regler for å sikre enhetlig samsvar og støtte en sirkulær økonomi. Europaparlamentet godkjente det 24. april 2024, etterfulgt av Rådet 16. desember 2024, med virkning fra 11. februar 2025.

Ved å innføre PPWR, tar EU sikte på å eliminere regulatorisk fragmentering, gi klarere retningslinjer for bedrifter og etablere en enhetlig tilnærming til emballasjedesign, produksjon og avfallshåndtering på det indre markedet.

Viktige krav for produsenter (produsenter, distributører, importører)

PPWR adresserer primært produsenter som nøkkelaktører, med de fleste forpliktelser som trer i kraft etter august 2026. I tråd med PPWRs definisjon av en produsent, påvirkes alle aktører som plasserer emballerte varer på markedet av forskriftens forpliktelser.

1. Design for resirkulerbarhet

All emballasje som plasseres på EU-markedet må være fullt resirkulerbar innen 2030, i henhold til strenge designkriterier. Emballasje vil bli vurdert for resirkulerbarhet basert på materialkomposisjon og hvor lett det er å resirkulere i eksisterende avfallshåndteringssystemer.

2. Obligatorisk resirkulert innhold

Plastemballasje må oppfylle minimumsmål for resirkulert innhold, som gradvis øker over tid. Dette presser produsenter til å inkludere sekundære råmaterialer, støtte den sirkulære økonomien og redusere avhengigheten av jomfruplast.

3. Reduksjon av emballasjeavfall

Selskaper må bidra til en 15% reduksjon per innbygger i emballasjeavfall innen 2040 sammenlignet med 2018-nivåer. Dette krever å minimere unødvendig emballasje, optimalisere materialbruk og adoptere mer effektive emballasjedesign.

4. Gjenbruks- og påfyllingssystemer

Bedrifter i sektorer som netthandel, gjestfrihet og matservice er forpliktet til å implementere eller delta i gjenbrukbare og påfyllbare emballasjesystemer. Dette skiftet reduserer engangsemballasje og oppmuntrer til mer bærekraftige forbruksmønstre.

5. Forbud mot overdreven og engangsemballasje

PPWR forbyr visse typer unødvendig emballasje, som altfor stor emballasje for små gjenstander og engangsemballasje i gjestfrihetssektoren. Dette tiltaket retter seg mot sløsaktige emballasjepraksiser og fremmer ressurseffektivitet.

6. Begrensninger på farlige stoffer

Forordningen begrenser bruken av skadelige kjemikalier, inkludert et forbud mot per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS) i matkontakt-emballasje. Dette sikrer tryggere emballasjematerialer for forbrukere og miljøet.

7. Standardisert merking og forbrukerinformasjon

For å forbedre avfallssortering og resirkulering må emballasje ha klare, harmoniserte etiketter som angir materialkomposisjon og avhendingsinstruksjoner. Dette forenkler resirkuleringsprosesser og øker forbrukernes deltakelse i avfallsreduksjon.

Tidslinje

PPWR følger en faset implementering for å gi bedrifter tid til å tilpasse seg nye krav. Figur 1 viser tidslinjen for produsentforpliktelser. Bedrifter bør handle tidlig for å møte disse fristene og sikre samsvar.

Implikasjoner for bedrifter – utfordringer og muligheter

For produsenter krever PPWR betydelige justeringer i emballasjedesign, forsyningskjedehåndtering og materialinnkjøp. Selskaper må investere i bærekraftige materialer, redesigne emballasje for resirkulerbarhet og engasjere seg i sirkulære forretningsmodeller.

Kompleksiteten i samsvar krever betydelige investeringer, spesielt for mindre bedrifter, og tilpasning av globale forsyningskjeder for større selskaper. Krav til resirkulert innhold kan øke konkurransen om materialer, noe som påvirker kostnader og tidslinjer. Gjenbruks- og påfyllingssystemer tilfører operasjonelle kompleksiteter.

Selv om disse endringene medfører utfordringer, gir de også muligheter for innovasjon, merkevareforskjell og langsiktige kostnadsbesparelser gjennom mer effektiv materialbruk. Tidlige brukere av bærekraftig emballasje kan forbedre sin markedsposisjon og appellere til miljøbevisste forbrukere. Bærekraftig emballasje kan bli en viktig markedsdifferensiator. Optimalisert emballasjedesign og materialbruk kan resultere i kostnadsbesparelser og smidigere markedsadgang på grunn av proaktiv samsvar. PPWR fremmer samarbeid på tvers av bransjer, og driver felles fremgang gjennom partnerskap.

Oppsummert utfordrer PPWR bedrifter til å balansere samsvar med vekst. Å omfavne bærekraft og innovasjon kan redusere risikoer og åpne nye vekstveier i den sirkulære økonomien. Tidlig handling vil være nøkkelen for bedrifter til å holde seg foran regulatoriske frister og posisjonere seg som ledere innen bærekraftige emballasjeløsninger.

Hvordan Ramboll kan hjelpe

• Omfattende samsvarshjelp

Ramboll hjelper kunder med å tyde PPWR, undersøke relevante forpliktelser for produsenter og andre aktører på tvers av alle typer emballasje. Våre tjenester inkluderer oversikter på høyt nivå og gap-analyser samt detaljerte diskusjoner om tidslinjer, definisjoner og potensielle unntak, og sikrer at bedrifter oppfyller regulatoriske krav effektivt.

• Internasjonal lovgivningsinnsikt

Med omfattende kunnskap fra tidligere prosjekter, leverer Ramboll en bred gjennomgang av statlig lovgivning og politiske trender angående emballasje. Vår dype forståelse dekker Europa, Asia-Stillehavet, USA og innsikt i andre regioner. Rambolls verdensomspennende nettverk av eksperter er unikt posisjonert til å tilby enestående støtte til kunder på en internasjonal plattform. Vårt team sikrer at strategier ikke bare samsvarer med gjeldende regler, men også tilpasses kommende bransjetrender.

• Tekniske og markedsstudier om emballasjealternativer

Våre eksperter er tilgjengelige for å vurdere alternativer for bærekraftig emballasje, inkludert tekniske alternativer for forskjellige materialer, resirkuleringsytelse og gjennomførbarhet for gjenbruk av forskjellige typer emballasje. Et spesifikt fokus for vårt team er på plast.